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江蘇文旅廳關(guān)于印發(fā)《推動省直博物館高水平開放高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的通知

時間：2024-09-11 | 分類：行業(yè)政策

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各設(shè)區(qū)市市委宣傳部、發(fā)展改革委、財政局、人力資源社會保障局、文化廣電和旅游局、文物局，南京博物院、揚州中國大運河博物館，文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)國家級試點單位：

　　經(jīng)省委省政府同意，現(xiàn)將《推動省直博物館高水平開放高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，望結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　附件：《推動省直博物館高水平開放高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》.doc

推動省直博物館高水平開放高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于博物館工作重要論述重要指示精神，更好發(fā)揮博物館教育功能，根據(jù)中央有關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干措施》（文旅資源發(fā)〔2021〕85號）、《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文物博發(fā)〔2021〕16號）等文件要求，并落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于鞏固增強經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（蘇辦發(fā)〔2024〕18號），現(xiàn)就推動省直博物館高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，提出如下政策措施。

一、提高開放服務(wù)效能

（一）打造精品展陳。深入挖掘文化文物資源價值內(nèi)涵，創(chuàng)意策劃彰顯江蘇地域文化特色、中華文化精神的原創(chuàng)性主題展覽，并增加精品特展場次。支持博物館利用新技術(shù)打造高品質(zhì)數(shù)字展覽，探索開展精品展環(huán)省行等活動，推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。創(chuàng)新策展機(jī)制，通過引進(jìn)或輸出精品特展，擴(kuò)大與境內(nèi)外文博場館交流，打造具有國際影響力的江蘇展覽品牌，助力構(gòu)建中華文明和世界文明展示傳播體系。

（二）延長開放時間。在寒暑假和法定節(jié)假日期間，延長博物館開放時間，全年累計延長開放日不少于60天，累計延長開放時間不少于90小時，在此基礎(chǔ)上有序推動博物館延長開放時間常態(tài)化。鼓勵博物館創(chuàng)意開發(fā)夜游項目，打造沉浸式游覽、情景演藝等多元化夜間文旅消費場景，豐富文旅融合新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。

（三）推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動博物館開發(fā)更多服務(wù)公眾的特展臨展、社會教育項目和文化創(chuàng)意衍生商品，支持將自有空間用于文化創(chuàng)意產(chǎn)品展示、銷售。鼓勵博物館與社會力量深度合作，拓寬文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)投資、設(shè)計制作和營銷渠道，支持企業(yè)參與博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)文化資源共享和深度發(fā)掘利用。

（四）優(yōu)化服務(wù)供給。堅持公益開放屬性，除基本陳列外，免費開放的特展臨展和社會教育項目，不低于年度舉辦總數(shù)的2/3。對滿足公眾個性化、多層次精神文化需求，未通過一般公共預(yù)算支出安排的社會教育活動、夜游項目和精品特展臨展等，博物館可根據(jù)開發(fā)運營成本和市場供需情況適當(dāng)收取費用。鼓勵博物館加強與美術(shù)館等其他公共文化場館合作，盤活用好博物館藏品資源、文化場館展覽場地資源，因地制宜聯(lián)合舉辦精品展覽和活動。

二、完善激勵機(jī)制

（五）規(guī)范收支管理。將博物館各項收入全部納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理，對博物館文化創(chuàng)意開發(fā)項目（見附件）取得的事業(yè)收入，按照“收支兩條線”要求，全部用于博物館事業(yè)發(fā)展和人員激勵。文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)項目取得的收入凈收益中，用于博物館延長開放時間、夜游項目、精品展覽、藏品征集、運轉(zhuǎn)經(jīng)費、繼續(xù)投入文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)和其他博物館事業(yè)發(fā)展所需的不低于70%，用于人員激勵的不超過30%。對文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)項目取得的收入實行清單制管理，清單根據(jù)工作實際動態(tài)調(diào)整。

（六）落實激勵措施。對延長開放時間、開展文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層取得較好效果的博物館，可適當(dāng)增核績效工資總量。文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)項目取得的收入凈收益，可作為增核績效工資總量的經(jīng)費來源。落實事業(yè)單位工作人員獎勵有關(guān)規(guī)定，合理運用一次性獎金等方式，獎勵文化文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營人員，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放的獎勵不計入所在單位績效工資總量。

（七）完善內(nèi)部分配機(jī)制。博物館要制定完善內(nèi)部分配和激勵規(guī)則，對作出突出貢獻(xiàn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營管理人員和團(tuán)隊，以及參與延時開放和夜間服務(wù)項目的人員，實行傾斜獎勵。相關(guān)績效分配和激勵辦法經(jīng)主管部門審核同意后，報同級人力資源社會保障、財政部門備案。

三、加強保障支持

（八）強化財政資金支持。省財政根據(jù)博物館上一年度延長開放時間及夜游項目、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等情況，適當(dāng)調(diào)整預(yù)算安排，支持博物館更好發(fā)揮社會教育、公共文化服務(wù)功能。加大對精品特展臨展的支持力度，每年擇優(yōu)支持具有影響力的精品臨特展，對獲得全國博物館陳列展覽精品推介活動獎項、“弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會主義核心價值觀”主題展覽推介項目的博物館給予必要獎勵。

（九）強化服務(wù)績效評估。省委宣傳部、省文化和旅游廳會同省財政廳、省人力資源社會保障廳，對博物館社會公益責(zé)任、特展與社教活動、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)和銷售、知識產(chǎn)權(quán)（IP）授權(quán)、科研成果轉(zhuǎn)化、安全管理等情況開展評估，評估結(jié)果作為省人力資源社會保障廳、省財政廳核定博物館績效工資總量的重要依據(jù)。

南京博物院、揚州中國大運河博物館要按照《若干政策措施》，建立完善內(nèi)部管理制度，持續(xù)提升開放服務(wù)水平。我省其他文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)國家級試點單位可以參照有關(guān)政策執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地博物館等文化文物單位實際情況，參照制定相應(yīng)政策措施。

附件：1. 省直博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)項目收入清單

      2. 文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)國家級試點單位名單

附件1 省直博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)項目收入清單

一、文化創(chuàng)意衍生商品取得的收入

1．所屬企業(yè)利用館藏資源或臨展資源，進(jìn)行文化創(chuàng)意開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售各類衍生商品等取得的凈收益。

2．知識產(chǎn)權(quán)（不含科技成果轉(zhuǎn)化）作價入股企業(yè)的分成收入。

二、知識產(chǎn)權(quán)（IP）授權(quán)取得的收入

3．使用博物館形象品牌、藏品資源和研究成果的收入。

4．使用博物館IP資源舉辦的社會教育等開放活動授權(quán)收入。

5．未通過一般公共預(yù)算支出安排、獨立拍攝制作的影視、演藝等作品的授權(quán)收入。

三、創(chuàng)意開放活動取得的收入

6．未通過一般公共預(yù)算支出安排的策劃引進(jìn)或輸出精品臨特展取得的展覽收入。

7．創(chuàng)意策劃開發(fā)的文創(chuàng)體驗項目、社會教育項目、夜間游覽等開放活動取得的收入。

四、其他

8．經(jīng)評估認(rèn)定，符合本文件規(guī)定的其他文化創(chuàng)意開發(fā)項目取得的收入。

附件2 文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)國家級試點單位名單

1. 江蘇省美術(shù)館

2. 南京書畫院（金陵美術(shù)館）

3. 南京圖書館

4. 金陵圖書館

5. 南京博物院

6. 南京市博物總館

中共江蘇省委宣傳部　江蘇省發(fā)展和改革委員會

江蘇省財政廳　江蘇省人力資源和社會保障廳

江蘇省文化和旅游廳　江蘇省文物局

2024年9月6日