推薦閱讀

廣西文旅廳關(guān)于印發(fā)《發(fā)展廣西水上文體旅裝備拓展消費(fèi)新場景建設(shè)行動方案（2024—2026年）》的通知 （桂文旅發(fā)〔2024〕25號）

時間：2024-08-13 | 分類：行業(yè)政策

瀏覽：272

發(fā)文單位：廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳	成文日期：2024年07月25日
標(biāo)　　題：廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《發(fā)展廣西水上文體旅裝備 拓展消費(fèi)新場景建設(shè)行動方案（2024—2026年）》的通知 （桂文旅發(fā)〔2024〕25號）
發(fā)文字號：桂文旅發(fā)〔2024〕25號	發(fā)布日期：2024年08月09日

廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《發(fā)展廣西水上文體旅裝備 拓展消費(fèi)新場景建設(shè)行動方案（2024—2026年）》的通知 （桂文旅發(fā)〔2024〕25號）

各市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《發(fā)展廣西水上文體旅裝備 拓展消費(fèi)新場景建設(shè)行動方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳

2024年7月25日

（此件公開發(fā)布）

發(fā)展廣西水上文體旅裝備 拓展消費(fèi)新場景建設(shè)行動方案（2024—2026年）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕36號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（桂政辦發(fā)〔2023〕79號）等文件精神，進(jìn)一步激發(fā)文體旅消費(fèi)潛力，加快構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系，特制定本行動方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，充分發(fā)揮廣西綠水青山、江河湖海資源優(yōu)勢，著力推動廣西“旅游+文化+體育+N”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，持續(xù)激發(fā)文體旅市場活力、釋放文體旅消費(fèi)潛力，加快推進(jìn)世界旅游目的地和文化旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)。到2026年，培育打造水上文體旅星級體驗(yàn)基地12個以上；成功培育1家水上文體旅裝備制造龍頭企業(yè)，裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到10億元，帶動零部件及售后市場等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合年?duì)I業(yè)收入超50億元；發(fā)展“跟著賽事去旅行”品牌，打造3項(xiàng)以上具有國際影響、國內(nèi)一流的水上運(yùn)動品牌賽事活動；建設(shè)完善北部灣國際郵輪母港，形成1個以上國際知名的郵輪旅游品牌，建設(shè)1條北部灣海上郵輪旅游大環(huán)線，開通東盟精品郵輪旅游航線；創(chuàng)建2個以上國家級研學(xué)旅行基地；發(fā)展30家以上水上文體旅休閑拓展俱樂部、社會團(tuán)體，水上文體旅項(xiàng)目每年接待游客超過350萬人次。初步形成適應(yīng)水上文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)機(jī)制和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成較為完善的水上文體旅產(chǎn)品和服務(wù)體系，水上文體旅消費(fèi)場景和業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)集聚化、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1．科學(xué)布局水上文體旅體驗(yàn)基地。深入對接全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“6+12+N”水上文體旅體驗(yàn)基地布局，形成重點(diǎn)突出、優(yōu)勢顯著、區(qū)域聯(lián)動的發(fā)展格局。以南寧、柳州、桂林、北海、防城港、欽州等6個城市為重點(diǎn)，打造12個以上水上文體旅星級體驗(yàn)基地，輻射漓江、桂江、左江、右江、邕江、郁江、紅水河、黔江、潯江、西江、平陸運(yùn)河以及有關(guān)內(nèi)湖、沿海區(qū)域。各市結(jié)合水上文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求，整合現(xiàn)有存量資源，對符合條件的旅游、客運(yùn)碼頭進(jìn)行改造提升，配套運(yùn)動休閑、餐飲購物、展會演藝、環(huán)保安全等服務(wù)功能，發(fā)揮設(shè)施綜合效應(yīng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、水利廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、園區(qū)辦、市場監(jiān)管局，廣西海事局，各市人民政府）

2．推進(jìn)基地建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化。梳理水上文體旅裝備、設(shè)備、消費(fèi)品、基地建設(shè)運(yùn)營等領(lǐng)域國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂情況，查缺補(bǔ)漏，及時推動地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂和發(fā)布，促進(jìn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致、銜接配套。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，支持廣西企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)參與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。完善水上文體旅體驗(yàn)基地標(biāo)準(zhǔn)化體系，重點(diǎn)圍繞設(shè)施服務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌營銷、綠色低碳、運(yùn)營管理、安全保障等方面統(tǒng)一規(guī)范，提供露營度假、運(yùn)動體驗(yàn)、美食購物等服務(wù)，打造景區(qū)式水上文體旅基地。按照“基地+”、“+基地”模式，促進(jìn)基地與周邊交通、景點(diǎn)、餐飲、購物、娛樂等融合發(fā)展。探索政府和社會資本多渠道合作模式，引導(dǎo)社會力量參與基地建設(shè)、運(yùn)營，推廣管辦分離、公建民營等運(yùn)營管理模式。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、市場監(jiān)管局、園區(qū)辦，廣西海事局，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)，各市人民政府）

專欄1：水上文體旅體驗(yàn)基地

水上文體旅體驗(yàn)基地項(xiàng)目：重點(diǎn)培育打造南寧青山水上運(yùn)動基地、美麗南方，柳州靜蘭水上運(yùn)動中心、里維埃拉碼頭，桂林漓江陽朔段、桂江平樂段，北海潿洲島、銀灘國際帆艇體育旅游基地、冠嶺水上文體旅體驗(yàn)基地、北部灣國際郵輪母港服務(wù)業(yè)集聚區(qū)—水上休閑運(yùn)動項(xiàng)目，防城港白沙灣，欽州龍門港碼頭等12個星級體驗(yàn)基地。加快推進(jìn)南寧百里邕江段（包括民生碼頭、亭子碼頭、孔廟碼頭、南寧牛灣碼頭等）、橫州西津湖、上林大龍湖，柳州百里柳江段（包括白沙碼頭、博翠江天碼頭、環(huán)江雷村碼頭等）、柳城融江河谷水里、融安石門仙湖、三江玉龍灘，桂林荔浦荔江、永福三江六岸，梧州西江段、蒼海湖、泗洲島，北海北岸黃金海灘，防城港西灣（包括興達(dá)碼頭、市民航海中心、體育小鎮(zhèn)游艇碼頭等）、江山半島（包括三塊石游艇碼頭）、東興京島、東興北侖河口、盛隆游艇碼頭，欽州辣椒槌旅游碼頭、沙井島旅游碼頭、平陸運(yùn)河旅游碼頭、三娘灣旅游碼頭、茅尾海、靈山東湖，貴港大藤峽、九凌湖、龍鳳江，玉林南流江、容縣繡江，百色右江、隆林萬峰湖，賀州合面獅湖、昭平桂江段、富川龜石湖，河池巴馬賜福湖、大化巖灘、天峨龍灘、金城江六甲水庫、東蘭坡豪湖、宜州下枧河與金山湖、都安三島灣、南丹拉希國家濕地公園拓展區(qū)、南丹紅水河段，來賓武宣七星湖、象州象江，崇左左江龍州段、寧明明江縣城段等水上文體旅體驗(yàn)基地建設(shè)。 水上文體旅體驗(yàn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：依法依規(guī)合理利用區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的江河湖海資源，功能布局符合基地相關(guān)規(guī)范要求，與周邊50公里（或60分鐘車程）以內(nèi)的餐飲、住宿、交通、購物、景點(diǎn)、娛樂等聯(lián)動發(fā)展，開發(fā)1項(xiàng)以上水上運(yùn)動休閑旅游特色項(xiàng)目，舉辦或承辦至少1項(xiàng)特色主題或自主IP品牌賽事活動，開展多種水上運(yùn)動休閑娛樂活動，具有一定的水上運(yùn)動休閑旅游接待規(guī)模，年接待游客總數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)濟(jì)效益良好，區(qū)域帶動輻射力廣。

（二）建設(shè)綠色裝備體系

3．發(fā)展水上文體旅綠色裝備制造。積極融入廣西“19+6+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，瞄準(zhǔn)高端、智能和綠色等方向，發(fā)展壯大水上文體旅裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托新能源汽車、文化旅游裝備制造等共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升文旅設(shè)備水平，加強(qiáng)水上文體旅綠色裝備制造業(yè)、游樂先進(jìn)裝備、沉浸式體驗(yàn)設(shè)施等高端文旅裝備及智慧旅游系統(tǒng)、檢測監(jiān)測平臺的智能化、高端化、成套化研制及更新提升，構(gòu)建產(chǎn)品配套、軟硬協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動水上文體旅裝備制造技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新一代信息技術(shù)融合，提升能源、資源、環(huán)境管理和綜合利用水平，建設(shè)一批綠色智能制造工廠。發(fā)展水上運(yùn)動休閑器材、競賽裝備器材、智能虛擬訓(xùn)練設(shè)施、水上電動智慧載體、安全保障裝備等類型產(chǎn)品，重點(diǎn)打造電動沖浪板（競技類和休閑類）、電動水翼板、電動趴板、智能電動游艇、電動模塊化器材等具有較強(qiáng)競爭力的綠色裝備品牌。開發(fā)金屬、復(fù)合材料、動力電池等回收利用方法，推動水上文體旅裝備拆解處理與資源高水平再生利用體系建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、文化和旅游廳、體育局，各市人民政府）

專欄2：水上文體旅綠色裝備產(chǎn)品

大眾水上文體旅體驗(yàn)裝備：槳板、電動沖浪板、電動水翼板、電動趴板等水上運(yùn)動器材；可拆裝移動式水上設(shè)施、水上娛樂設(shè)施；電動板類養(yǎng)護(hù)設(shè)備；水上運(yùn)動虛擬娛樂設(shè)施等。 競技水上文體旅運(yùn)動裝備：槳板、動力沖浪板、滑水、摩托艇、尾波沖浪、皮劃艇等水上運(yùn)動競技器材；室內(nèi)沖浪模擬訓(xùn)練設(shè)施、室內(nèi)槳板模擬訓(xùn)練設(shè)施、室內(nèi)水上賽艇動態(tài)遙測訓(xùn)練設(shè)施等。 智能電動游艇休閑裝備：智能電動觀光游艇、智能電動觀光潛艇、智能路亞艇、無人駕駛游艇等水上游船、游艇器材；圍繞“吃住行游購?qiáng)省倍鄻I(yè)態(tài)的水上智能商業(yè)載體器材等。 其他水上文體旅體驗(yàn)裝備：電動推進(jìn)器、電動懸掛機(jī)等水上模塊化器材；水上智能穿戴裝備。

4．深化水上文體旅綠色裝備研發(fā)合作。引入國際先進(jìn)技術(shù)和管理模式，支持與國際知名水上運(yùn)動裝備企業(yè)開展合作。加強(qiáng)水上文體旅智能裝備前瞻性技術(shù)布局，支持由企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)開展新材料、新能源、水上智能穿戴裝備、水上智能運(yùn)動平臺等研發(fā)，推進(jìn)水上智能載體、水上無人駕駛、水上智能訓(xùn)練系統(tǒng)產(chǎn)研一體化發(fā)展。加強(qiáng)跨界融合，提升水上運(yùn)動裝備外觀創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，鼓勵開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)。支持南寧打造水上文體旅裝備體驗(yàn)總部基地、柳州打造水上文體旅裝備制造基地。支持柳州聯(lián)合國家體育總局水上運(yùn)動管理中心建立國家級水上運(yùn)動器材裝備研發(fā)中心、國家運(yùn)動裝備重點(diǎn)試驗(yàn)室、國家級產(chǎn)教融合示范基地，整合資源激活廣西旅游裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、文化和旅游廳、體育局，各市人民政府）

5．培育裝備制造與體驗(yàn)服務(wù)龍頭企業(yè)。支持企業(yè)通過資本并購、合資合作、專業(yè)化重組和戰(zhàn)略合作等方式，提升技術(shù)、品牌、專利等關(guān)鍵領(lǐng)域競爭力，引進(jìn)培育投資超1.5億元的文體旅裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，重點(diǎn)培育一批文體旅行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”，支持有資質(zhì)的單位在北海打造海上船艇大數(shù)據(jù)指揮中心，完善海上船艇及水上運(yùn)動等項(xiàng)目監(jiān)管體系，自治區(qū)相關(guān)扶持政策、資金優(yōu)先向符合條件的企業(yè)傾斜。加大招商力度，引進(jìn)高端裝備制造企業(yè)入駐中國—東盟健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟（柳州）旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、文化和旅游廳、體育局、園區(qū)辦，各市人民政府）

6．構(gòu)建水上文體旅綠色裝備產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮龍頭企業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、資金、人才方面的優(yōu)勢和中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈中的支撐作用，重點(diǎn)圍繞水上電動板類、智能游船游艇、水上智慧商業(yè)載體，推動形成電機(jī)、電池、驅(qū)動控制、材料、充換電配套等先進(jìn)裝備制造及產(chǎn)品回收循環(huán)利用等現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。引導(dǎo)中小微企業(yè)深耕細(xì)分市場，向“專精特新”方向發(fā)展，支持水上文體旅服務(wù)企業(yè)連鎖經(jīng)營。支持裝備制造企業(yè)向運(yùn)營、服務(wù)延伸發(fā)展，與旅游企業(yè)聯(lián)合開展裝備融資租賃試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和服務(wù)互相帶動。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)覆蓋水上運(yùn)動休閑全場景、全流程，豐富水上運(yùn)動賽事線上直播、水上運(yùn)動電競等數(shù)字內(nèi)容，培育水上運(yùn)動休閑數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、文化和旅游廳、體育局，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行，廣西旅游發(fā)展集團(tuán)，各市人民政府）

（三）提升消費(fèi)供給

7．豐富水上文體旅賽事活動。借賽興業(yè)、以賽促產(chǎn)，打造一批“跟著賽事去旅行”體育旅游精品線路，設(shè)立國際水上運(yùn)動賽事南寧站點(diǎn)，加快“賽事+”服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)水上文體旅賽事與購物、餐飲、住宿、景點(diǎn)、演藝等旅游功能融合，圍繞南寧、柳州、桂林、北海等重點(diǎn)城市，推出“山水暢游之旅”、“柳江狂歡之旅”、“綠城運(yùn)動之旅”、“濱海浪漫之旅”等水上文體旅線路，打造現(xiàn)象級文體旅項(xiàng)目。支持舉辦動力沖浪板、帆船、水上摩托艇等3項(xiàng)具有國際影響、國內(nèi)一流的水上運(yùn)動品牌賽事，做大做強(qiáng)槳板、蹼泳、帆板、風(fēng)箏板、皮劃艇、海釣、尾波沖浪等相關(guān)國內(nèi)重大水上運(yùn)動賽事，挖掘市場潛力和商業(yè)價值，培育10項(xiàng)水上文體旅自主賽事品牌。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、商務(wù)廳，自治區(qū)黨委宣傳部，廣西旅游發(fā)展集團(tuán)，各市人民政府）

專欄3：“跟著賽事去旅行”賽事目錄

綜合性賽事：“綠水青山”中國休閑運(yùn)動挑戰(zhàn)賽系列賽、中國尾波滑水嘉年華、廣西少數(shù)民族運(yùn)動會、全民健身運(yùn)動節(jié)、城市水上嘉年華等具有一定影響力的綜合性水上運(yùn)動賽事。 專項(xiàng)賽事： 動力沖浪板：全國聯(lián)賽、全國錦標(biāo)賽、亞洲錦標(biāo)賽、全國休閑巡回賽、世界杯分站賽；槳板全國錦標(biāo)賽、黃金聯(lián)賽、“中國杯”賽、公開賽、U系列賽；沖浪U系列賽、俱樂部聯(lián)賽； 尾波沖浪：俱樂部聯(lián)賽； 蹼泳：錦標(biāo)賽、冠軍賽、青少年錦標(biāo)賽、俱樂部聯(lián)賽、U系列賽； 水上摩托艇：世錦賽、F1方程式世錦賽、中國摩托艇聯(lián)賽、中國摩托艇公開賽、中國—東盟摩托艇公開賽； 帆船：“一帶一路”國際帆船賽、廣西OP帆船賽；帆板全國錦標(biāo)賽、全國青年錦標(biāo)賽、廣西青少年錦標(biāo)賽； 風(fēng)箏板：全國錦標(biāo)賽、廣西錦標(biāo)賽； 帆板：全國錦標(biāo)賽、廣西錦標(biāo)賽； 漂流：全國聯(lián)賽； 皮劃艇：靜水錦標(biāo)賽、城市皮劃艇賽； 賽艇：廣西青少年賽艇錦標(biāo)賽； 其他文體旅節(jié)慶和賽事：東盟水上運(yùn)動文化交流周、廣西親水運(yùn)動季、濱水戶外生活節(jié)、水上運(yùn)動休閑旅游金秋消費(fèi)推廣活動、北部灣海上狂歡節(jié)/運(yùn)動周、北部灣海釣公開賽、龍騰端午潮起玉林等潮趣、多元的水上文體旅活動。

8．發(fā)展水上文體旅研學(xué)旅游。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，組建水上文體旅研學(xué)旅游聯(lián)盟，打造南寧“戶外拓展之旅”、桂林“文化體驗(yàn)之旅”、柳州“工業(yè)科技之旅”、北海“海洋探索之旅”4類主題水上文體旅研學(xué)旅行基（營）地，創(chuàng)建2個以上國家級研學(xué)旅行基地。整合推出4條主題研學(xué)線路和課程服務(wù)包，舉辦親子體驗(yàn)、水上運(yùn)動夏令營、訓(xùn)練營等活動。聯(lián)合國家水上運(yùn)動管理中心、國內(nèi)相關(guān)體育高等院校開發(fā)水上運(yùn)動研學(xué)培訓(xùn)課程。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式支持研學(xué)基地、協(xié)會、俱樂部、運(yùn)動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展水上運(yùn)動教學(xué)、安全知識普及和運(yùn)動技能培訓(xùn)等活動，探索定制化課程和探究式學(xué)習(xí)模式。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、海洋局，各市人民政府）

9．構(gòu)建水上文體旅消費(fèi)新空間。推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，豐富文旅產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、場景和服務(wù)。利用水上文體旅裝備促進(jìn)旅游體驗(yàn)迭代更新，鼓勵景區(qū)、度假區(qū)、公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、商業(yè)綜合體打造水上文體旅體驗(yàn)空間，整合購物、美食、展演、住宿、兒童游樂等資源，發(fā)展水上市集、水上劇場、水上酒店、水上餐廳、水上書屋等新業(yè)態(tài)，拓展“老景點(diǎn)+新消費(fèi)”、“原場景+新體驗(yàn)”文體旅消費(fèi)場景。支持有實(shí)力的企業(yè)拓展近海游船旅游航線，構(gòu)建北部灣海上旅游大環(huán)線（北海潿洲島—北海冠頭嶺—?dú)J州三娘灣—防城港白沙灣），拓展北部灣海上消費(fèi)新場景。加快免稅店落戶北海，推進(jìn)冠嶺港灣旅游綜合體、北海國際客運(yùn)港等區(qū)域打造特色商業(yè)，進(jìn)一步提升北海文化品牌特色。加快“游艇+”消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)，結(jié)合潿洲島·南灣鱷魚山國家AAAAA級旅游景區(qū)、北海銀灘國家級旅游度假區(qū)、冠嶺水上文體旅體驗(yàn)基地等推出近海、海島游艇旅游產(chǎn)品，開通北?！獫迧u低空旅游航線；以北海銀灘國家級旅游度假區(qū)為依托，以北海銀灘高星級酒店群為核心，逐步拓展形成“星級酒店+親子酒店+特色民宿+主題露營”多元住宿體系。加快AR/VR、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息新技術(shù)在水上休閑體驗(yàn)方面的應(yīng)用，打造“實(shí)體體驗(yàn)+虛擬體驗(yàn)”沉浸式體驗(yàn)空間。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、商務(wù)廳、水利廳、林業(yè)局，廣西旅游發(fā)展集團(tuán)、廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)、廣西文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，各市人民政府）

10．培育郵輪旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。完善北部灣國際郵輪母港綜合旅游服務(wù)配套，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、海上休閑運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，健全郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈。開辟東盟國家精品郵輪旅游航線。推動北海與亞洲郵輪聯(lián)盟和中國—東盟郵輪旅游發(fā)展聯(lián)盟等平臺合作，聯(lián)合國內(nèi)外郵輪港口和郵輪企業(yè)開辟“一程多站”式國際郵輪旅游航線。（責(zé)任單位：自治區(qū)園區(qū)辦、文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳、國動辦、海洋局，廣西出入境邊防檢查總站，廣西海事局，南寧海關(guān)，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)，北海市人民政府）

11．點(diǎn)亮水上文體旅夜間經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)水岸空間改造提升，促進(jìn)景觀建筑、傳統(tǒng)場景、業(yè)態(tài)植入與夜游文化有效融合，完善夜間照明、停車場、公共交通等配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)夜間休閑藝術(shù)街區(qū)、消費(fèi)集聚區(qū)。依托北海銀灘國家級旅游度假區(qū)、冠嶺港灣旅游綜合體打造海灘夜間集市，開發(fā)燈光秀、海灘音樂會、露天餐吧、沙灘露營等夜游項(xiàng)目。以水上文體旅體驗(yàn)基地及旅游碼頭串聯(lián)構(gòu)建夜游、夜市、夜展、夜秀等主題場景，推出“百里秀美邕江”、“兩江四湖”、“百里柳江”、“百里運(yùn)河”等水上夜游主題線路，開發(fā)“游船+美食”、“游船+文娛”、“游船+研學(xué)”等沉浸式、體驗(yàn)型特色產(chǎn)品，培育商圈潮購、街巷漫游、文藝展演、美食品鑒等夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、商務(wù)廳、水利廳、發(fā)展改革委，廣西海事局，廣西文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，各市人民政府）

（四）完善產(chǎn)業(yè)配套

12．構(gòu)建水上文體旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。組建裝備制造、教育培訓(xùn)、景點(diǎn)景區(qū)、餐飲住宿等上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，參與水上運(yùn)動賽事、旅游線路、體驗(yàn)產(chǎn)品開發(fā)。以南寧、柳州、桂林、北海、防城港、欽州為試點(diǎn)，探索發(fā)展水上文體旅裝備融資租賃，規(guī)范水上文體旅設(shè)備租賃運(yùn)營管理。引導(dǎo)社會力量建設(shè)水上文體旅裝備綜合服務(wù)平臺，提供裝備租賃、物資供應(yīng)、維護(hù)保養(yǎng)、產(chǎn)品交易、評估評價等“一站式”服務(wù)。探索建立電動沖浪及相關(guān)水上運(yùn)動的“運(yùn)動銀行”制度、居民運(yùn)動數(shù)據(jù)平臺和消費(fèi)激勵機(jī)制。推進(jìn)旅游、游艇碼頭污染物接收設(shè)施建設(shè)，做好與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的銜接，促進(jìn)旅游、游艇碼頭環(huán)保設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，確保污染物得到合法合規(guī)處置。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳、體育局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、海洋局、生態(tài)環(huán)境廳、園區(qū)辦，廣西海事局，各市人民政府）

13．推進(jìn)水上文體旅培訓(xùn)基地建設(shè)。支持柳州打造水上文體旅培訓(xùn)總部，南寧、桂林、北海、防城港、來賓建設(shè)水上文體旅培訓(xùn)分部，開展運(yùn)動培訓(xùn)、裝備租賃、裝備展銷、維護(hù)保養(yǎng)、體驗(yàn)服務(wù)等方面教育培訓(xùn)。引進(jìn)國際知名品牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落戶廣西，規(guī)范培育一批自主品牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。支持文體旅裝備企業(yè)聯(lián)合科研院所、高等院校、俱樂部社團(tuán)等建立水上運(yùn)動培訓(xùn)基地，組建水上運(yùn)動企業(yè)隊(duì)。建立水上運(yùn)動教育培訓(xùn)體系，組織開展相關(guān)水上運(yùn)動培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證。鼓勵區(qū)內(nèi)外相關(guān)體育專業(yè)高等院校、有條件的學(xué)校與文體旅裝備企業(yè)合作，試點(diǎn)開設(shè)水上運(yùn)動培訓(xùn)課程和特色體育項(xiàng)目，引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)為體育課外訓(xùn)練和競賽提供指導(dǎo)。（責(zé)任單位：自治區(qū)體育局、教育廳、文化和旅游廳，各市人民政府）

專欄4：水上運(yùn)動培訓(xùn)

水上運(yùn)動培訓(xùn)課程：聯(lián)合國家水上運(yùn)動管理中心、武漢體育學(xué)院、北京體育大學(xué)、廣西民族大學(xué)等區(qū)內(nèi)外相關(guān)高等院校及水上運(yùn)動類協(xié)會開發(fā)青少年水上運(yùn)動專業(yè)培訓(xùn)課程，舉辦青少年U系列賽事、社團(tuán)聯(lián)賽和校際聯(lián)賽。 “水上文體旅四進(jìn)活動”：開展水上文體旅活動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景點(diǎn)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等系列主題活動。

（五）塑造品牌形象

14．加強(qiáng)品牌宣傳推廣。圍繞國家“健康中國”戰(zhàn)略，結(jié)合節(jié)假日、暑期等時間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合運(yùn)動協(xié)會、俱樂部聯(lián)盟、文化和旅游企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、電商平臺、新媒體平臺等開展水上文體旅消費(fèi)推廣活動，舉辦電動沖浪體驗(yàn)、智能游艇旅游推介會、試玩試駕等活動。加強(qiáng)北?！昂＝z始發(fā)港”旅游形象推廣，將北部灣國際郵輪母港打造成為我國西南地區(qū)的核心郵輪旅游集散港和始發(fā)港。加強(qiáng)與微信、微博、抖音、視頻號等新媒體平臺合作，擴(kuò)大廣西水上文體旅品牌影響力。發(fā)揮體育明星和運(yùn)動達(dá)人帶動示范作用，傳播水上運(yùn)動休閑文化，吸引更多年輕消費(fèi)者參與。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、商務(wù)廳、廣電局，自治區(qū)黨委宣傳部，各市人民政府）

15．促進(jìn)開放合作交流。組建行業(yè)協(xié)會團(tuán)體，建立數(shù)據(jù)合作交流機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚、整合、共享。開展“請進(jìn)來、走出去”國際交流合作計(jì)劃，引進(jìn)國內(nèi)外知名水上運(yùn)動俱樂部在廣西設(shè)立總部或分部基地，建設(shè)水上運(yùn)動人才培訓(xùn)國際合作平臺，扶持壯大一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力的水上運(yùn)動俱樂部、社團(tuán)。加強(qiáng)與世界沖浪聯(lián)盟、國際摩托艇聯(lián)盟和共建“一帶一路”國家，特別是東盟國家的行業(yè)合作交流，積極拓展合作渠道，加強(qiáng)人才引進(jìn)，培養(yǎng)國際水準(zhǔn)專業(yè)人才。深化與國家水上運(yùn)動管理中心、中國滑水潛水摩托艇運(yùn)動聯(lián)合會等國內(nèi)水上運(yùn)動相關(guān)組織在溝通信息、賽事會議、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、名額互換等方面的合作交流，拓展與粵港澳大灣區(qū)、長三角區(qū)域在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈、市場營銷等方面的合作交流。加強(qiáng)與高校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)等交流，開展體驗(yàn)服務(wù)、賽事調(diào)研等合作。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、商務(wù)廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、外事辦、市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委，各市人民政府）

（六）強(qiáng)化安全監(jiān)管

16．完善行業(yè)管理機(jī)制。以南寧、柳州、桂林、北海、防城港、欽州為試點(diǎn)，建立健全水上文體旅體驗(yàn)基地建設(shè)、運(yùn)營、裝備租賃管理、水上休閑服務(wù)等方面的運(yùn)營管理機(jī)制，出臺一批先進(jìn)適用的行業(yè)管理辦法和運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。充分利用好北海僑港客運(yùn)碼頭數(shù)智港航一體化試點(diǎn)項(xiàng)目等智能化平臺，實(shí)現(xiàn)對海上船艇及水上運(yùn)動等項(xiàng)目的智能化監(jiān)管。簡化大型活動審批流程，對同一場地舉辦相同內(nèi)容的多場次大型活動，且活動為相同主辦方和參展商的，實(shí)行提前備案、1次許可。推動多部門建立協(xié)同機(jī)制，完善一站式服務(wù)流程，提高審批效率。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、園區(qū)辦，廣西海事局，各市人民政府）

17．加強(qiáng)安全保障。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強(qiáng)水上文體旅規(guī)劃與其他涉水規(guī)劃銜接，保障水上文體旅事業(yè)和其他涉水事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、安全、健康發(fā)展，加強(qiáng)對水上文體旅項(xiàng)目和賽事的安全監(jiān)管，健全體育賽事活動“熔斷”機(jī)制。開展水域安全評估，充分聽取其他涉水部門、行業(yè)意見，制定水上游樂安全設(shè)施、人員安全保障等實(shí)施細(xì)則。嚴(yán)把質(zhì)量和市場準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化裝備、設(shè)備檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持保障。強(qiáng)化政府屬地責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)施消防安全“自知、自查、自改”和公示承諾制，構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。抓好重點(diǎn)場所單位、重要時間時段的安全管理，強(qiáng)化事故災(zāi)害防范應(yīng)對措施。結(jié)合現(xiàn)有水上應(yīng)急管理和指揮體系，進(jìn)一步完善水上文體旅應(yīng)急管理和指揮體系建設(shè)，增加水上應(yīng)急救助資源，優(yōu)化專業(yè)應(yīng)急處置力量配置，完善水上應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，發(fā)展社會應(yīng)急救援力量，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作，加強(qiáng)搜救經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障，提升水上游樂應(yīng)急處置能力。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、應(yīng)急管理廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、公安廳、市場監(jiān)管局、園區(qū)辦、海洋局，廣西海事局，廣西消防救援總隊(duì)，各市人民政府）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)揮自治區(qū)黨委文化和旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開會議，及時研究重大事項(xiàng)、解決重大問題。深化主體責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評價、督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制建設(shè)，推動形成水上文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委文化和旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）強(qiáng)化要素保障

全面落實(shí)促進(jìn)文化和旅游發(fā)展的用地政策，依法依規(guī)保障項(xiàng)目合理用地需求。支持通過低效土地再開發(fā)利用、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方式增加建設(shè)用地供給。鼓勵廣西文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金市場化，設(shè)立子基金投資廣西水上文旅裝備產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會資本參與設(shè)立廣西水上文旅裝備產(chǎn)業(yè)子基金。用好“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸”、“招商貸”、“文體旅康養(yǎng)貸”、“外匯貸”、“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”等金融工具，支持水上文體旅企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，優(yōu)化信貸管理，豐富信貸產(chǎn)品，支持水上文體旅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、文化和旅游廳、體育局、自然資源廳，自治區(qū)黨委金融辦，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行，廣西旅游發(fā)展集團(tuán)，各市人民政府）

（三）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)

圍繞可利用的江河、湖泊、海灘海域等自然資源，在符合自然保護(hù)地、重要濕地、生態(tài)保護(hù)紅線、河道行洪安全等相關(guān)法律法規(guī)、管控要求和項(xiàng)目準(zhǔn)入制度的前提下，依據(jù)自然保護(hù)地相關(guān)規(guī)劃和重要濕地相關(guān)規(guī)定劃定合理區(qū)域開展自然資源向水上運(yùn)動開放試點(diǎn)，建立健全自然保護(hù)地開展水上運(yùn)動監(jiān)管制度。加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，提高參與者、管理者和活動其他各方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。積極發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、降低污染的綠色旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展和旅游發(fā)展相統(tǒng)一。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、自然資源廳、水利廳、海洋局、文化和旅游廳、體育局，各市人民政府）

（四）強(qiáng)化人才支撐

突出“高精尖缺”人才導(dǎo)向，落實(shí)人才激勵扶持政策。建立水上文體旅教學(xué)培訓(xùn)高級人才智庫、中青年人才庫，納入全區(qū)優(yōu)秀人才支持領(lǐng)域統(tǒng)籌支持。積極爭取國家有關(guān)部委支持廣西高等院校開設(shè)智能電動沖浪板相關(guān)專業(yè)，組建水上運(yùn)動競技職業(yè)學(xué)院，與行業(yè)協(xié)會、知名企業(yè)建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，開展賽事運(yùn)營、賽事監(jiān)督和裁判員的專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)水上運(yùn)動員退役轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培養(yǎng)一批培訓(xùn)管理、賽事運(yùn)作、制造研發(fā)、安全救援等復(fù)合型水上運(yùn)動專業(yè)人才。加強(qiáng)職稱評定、職業(yè)技能評價、人才返崗等政策支持，落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)、社會保障政策。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、人力資源社會保障廳、教育廳，各市人民政府）

（五）強(qiáng)化督促落實(shí)

自治區(qū)黨委文化和旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督促，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。自治區(qū)各有關(guān)單位要立足職能職責(zé)，細(xì)化出臺配套工作措施，高效抓好落實(shí)。各市縣要落實(shí)屬地責(zé)任，抓緊制定具體實(shí)施方案，推動各項(xiàng)措施落地見效。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委文化和旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市人民政府）

文件下載：

廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《發(fā)展廣西水上文體旅裝備 拓展消費(fèi)新場景建設(shè)行動方案（2024—2026年）》的通知 （桂文旅發(fā)〔2024〕25號）.doc