重慶市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《提升旅游消費(fèi)推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027）》的通知
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府相關(guān)部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《提升旅游消費(fèi)推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
重慶市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2024年1月31日
提升旅游消費(fèi)推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027）?
為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕36號(hào)）、文化和旅游部關(guān)于國(guó)內(nèi)旅游和入境旅游的行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步釋放國(guó)際國(guó)內(nèi)來渝旅游消費(fèi)潛力，全面提升全市旅游消費(fèi)規(guī)模和品質(zhì)，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)世界知名旅游目的地，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、實(shí)施特色旅游產(chǎn)品（服務(wù)）供給提升行動(dòng)
（一）做精紅色旅游。
1.打造“紅色三巖”品牌，推進(jìn)紅巖文化公園二期項(xiàng)目，推動(dòng)歌樂山紅巖魂陳列館、中國(guó)民主黨派歷史陳列館基本陳列改陳并對(duì)外開放，創(chuàng)建全國(guó)一流的紅色基因傳承示范區(qū)。
2.推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（重慶段）建設(shè)，提檔升級(jí)重慶人民防空歷史陳列館、三峽移民紀(jì)念館等一批愛國(guó)主義教育基地，實(shí)施中共中央西南局舊址保護(hù)利用工程。
3.推進(jìn)全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、重點(diǎn)區(qū)建設(shè)，全市紅色旅游A級(jí)景區(qū)達(dá)到30個(gè)。
（市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市文化旅游委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）做靚山城特色旅游。
4.持續(xù)打造“兩江四岸”，重點(diǎn)拓展天臺(tái)、橋梁、洞隧、濱江、江面、崖線、街巷、步道等獨(dú)特景觀和消費(fèi)場(chǎng)景，優(yōu)化提升索道、軌道、扶梯、觀光巴士等交通項(xiàng)目特色旅游體驗(yàn)，開發(fā)“城市漫步”都市旅游新產(chǎn)品。
5.實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)賦能城市更新行動(dòng)，支持利用老舊廠房等存量房產(chǎn)改造建設(shè)文商旅融合消費(fèi)的文創(chuàng)園區(qū)、休閑街區(qū)和城市綜合體。國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、休閑城市達(dá)15個(gè)。
（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建委、市交通運(yùn)輸委、市文化旅游委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）做強(qiáng)巴渝鄉(xiāng)村旅游。
6.試點(diǎn)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，建立企業(yè)投資、人才匯聚、金融支持、資源保護(hù)等有效機(jī)制，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，培育一批特色品牌，建成一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村落，形成示范推廣。
7.釋放“最佳旅游鄉(xiāng)村”荊竹村示范帶動(dòng)效應(yīng)，持續(xù)開展全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，推出一批鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、國(guó)際鄉(xiāng)村旅游目的地，力爭(zhēng)入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)達(dá)到70個(gè)。
8.打造“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”線路產(chǎn)品，圍繞“春觀花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農(nóng)趣”主題推出鄉(xiāng)村旅游精品線路。
9.做亮“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”，開展“游購(gòu)鄉(xiāng)村”系列活動(dòng)，以特色農(nóng)事節(jié)會(huì)為媒，促進(jìn)鄉(xiāng)村綜合消費(fèi)。
（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化旅游委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）做優(yōu)生態(tài)休閑旅游。
10.依法依規(guī)合理利用各類自然生態(tài)資源，積極開發(fā)森林康養(yǎng)、生態(tài)觀光、自然教育等生態(tài)旅游產(chǎn)品，推進(jìn)森林步道、休閑健康步道建設(shè)。
11.圍繞高山氣候資源大力發(fā)展避暑旅游，提升現(xiàn)有避暑旅游目的地消費(fèi)品質(zhì)，豐富健體康養(yǎng)、藝術(shù)培訓(xùn)、親子娛樂等消費(fèi)業(yè)態(tài)。
12.大力推廣“大金佛山178環(huán)山趣駕”“巫山云雨·神女天路”“梁平漁米路”等自駕品牌線路，建設(shè)遍布全市的自駕旅居車營(yíng)地、露營(yíng)基地和旅游風(fēng)景道。
（市交通運(yùn)輸委、市文化旅游委、市體育局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）做實(shí)“世界溫泉之都”。
13.重點(diǎn)打造縉云山—北溫泉、統(tǒng)景溫泉等溫泉旅游集聚區(qū)，力爭(zhēng)建成開放溫泉旅游項(xiàng)目40個(gè)。
14.大力宣介溫泉醫(yī)療康養(yǎng)價(jià)值，促進(jìn)發(fā)展融合消費(fèi)業(yè)態(tài)，培育“溫泉+醫(yī)療”“溫泉+康養(yǎng)”旅游示范基地。
（市規(guī)劃自然資源局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）做大游輪游船旅游。
15.培育游輪免稅店、游輪美食匯等新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)全市五星級(jí)游輪達(dá)到25艘，打造世界內(nèi)河游輪旅游典范。
16.推進(jìn)兩江游船由夜游向全天候游升級(jí)，烏江畫廊由短途游向中長(zhǎng)途游延伸，推出江海聯(lián)動(dòng)的游輪精品線路。
（市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)委、市文化旅游委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）推動(dòng)“演藝+旅游”持續(xù)繁榮。
17.深化“放管服”改革，優(yōu)化演出審批管理，促進(jìn)演出市場(chǎng)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。
18.持續(xù)命名推出形態(tài)多樣的演藝新空間50個(gè)，持續(xù)優(yōu)化完善“重慶演藝地圖”，打造“都市演藝集聚區(qū)”。
19.引進(jìn)品牌演藝機(jī)構(gòu)、引導(dǎo)本地藝術(shù)院團(tuán)面向游客群體創(chuàng)作展演優(yōu)秀作品，做強(qiáng)駐場(chǎng)演藝。
20.推動(dòng)大型旅游演藝持續(xù)迭代升級(jí)，發(fā)展中小型、沉浸式特色旅游演藝項(xiàng)目，爭(zhēng)取進(jìn)入“全國(guó)旅游演藝精品名錄”項(xiàng)目達(dá)2個(gè)。
（市公安局、市文化旅游委、市消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）推動(dòng)“非遺+旅游”深度融合。
21.將銅梁龍舞、川江號(hào)子等非遺項(xiàng)目有機(jī)融入旅游空間，打造一批非遺特色景區(qū)和非遺體驗(yàn)基地。
22.策劃非遺進(jìn)景區(qū)系列活動(dòng)、“茶和天下 共享非遺”茶文化宣傳推廣活動(dòng)等，堅(jiān)持每年舉辦“文化進(jìn)萬家—視頻直播家鄉(xiāng)年”等春節(jié)非遺傳承實(shí)踐活動(dòng)、“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示活動(dòng)、重慶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)暨老字號(hào)博覽會(huì)。
23.打造城市主題文創(chuàng)、博物館文創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌，推出更多“重慶好禮”旅游商品。在旅游景區(qū)等級(jí)創(chuàng)建中增設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)品銷售區(qū)考評(píng)指標(biāo)。
（市文化旅游委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）推動(dòng)“美食+旅游”提速發(fā)展。
24.開展“渝味三百六十碗”（暫定名）美食評(píng)選工作，深入挖掘地方美食特色，評(píng)選不少于360道重慶特色菜品。
25.制定“渝味三百六十碗”工程行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)一批美食鎮(zhèn)、街、店等消費(fèi)體驗(yàn)點(diǎn)，通過美食地圖、美食短片、美食畫冊(cè)提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，建立質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)旅游美食人才，打造展示重慶特色、吸引外來消費(fèi)的美食旅游“金名片”。
（市商務(wù)委、市文化旅游委雙牽頭并按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）豐富發(fā)展“+旅游”新型業(yè)態(tài)。
26.發(fā)展“文娛+旅游”，建設(shè)“劇本娛樂之都”，持續(xù)舉辦“劇本娛樂嘉年華”，持續(xù)推出劇本娛樂精品旅游線路。
27.發(fā)展“工業(yè)+旅游”，支持工業(yè)舊址、現(xiàn)代工廠等拓展功能，打造一批工業(yè)旅游博物館、工業(yè)旅游示范基地。
28.發(fā)展“教育+旅游”，支持旅行社、教培機(jī)構(gòu)、文旅企業(yè)開展合作，創(chuàng)新推出人文歷史、自然科普、智能科技等研學(xué)旅行精品。
29.發(fā)展“賽事+旅游”，積極打造馬拉松、鐵人三項(xiàng)、龍舟、登山戶外運(yùn)動(dòng)品牌賽事36個(gè)以上，培育一批市級(jí)體育旅游示范基地，積極創(chuàng)建國(guó)家體育旅游示范基地。
30.推動(dòng)“商貿(mào)+旅游”，深植主客共享理念打造商圈、步行街、特色街區(qū)、免稅店、對(duì)外文化貿(mào)易展示交易基地等；做強(qiáng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，打造游客友好型大型博覽會(huì)。
（市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、實(shí)施旅游消費(fèi)市場(chǎng)空間升級(jí)拓展行動(dòng)
（一）推進(jìn)旅游消費(fèi)重大載體建設(shè)。
31.提升打造旅游精品景區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)巫山巫峽·神女景區(qū)、合川釣魚城、歌樂山·磁器口文化旅游區(qū)等創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)到2027年5A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)14個(gè)，4A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)180個(gè)。
32.推動(dòng)旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定印發(fā)《A級(jí)旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動(dòng)方案》，創(chuàng)新實(shí)施旅游景區(qū)“微改造、精提升”，推動(dòng)主城都市區(qū)“網(wǎng)紅”景區(qū)提質(zhì)增效，渝東北、渝東南旅游景區(qū)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，創(chuàng)新打造更多品質(zhì)化、多樣化的消費(fèi)新場(chǎng)景新模式。
33.提升度假旅游品牌，對(duì)標(biāo)世界級(jí)旅游度假區(qū)，提質(zhì)升級(jí)武隆仙女山、豐都南天湖旅游度假區(qū)，推動(dòng)石柱黃水、北碚縉云山-北溫泉、開州漢豐湖、長(zhǎng)壽湖、酉陽(yáng)龔灘等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，認(rèn)定一批市級(jí)旅游度假區(qū)。市級(jí)以上旅游度假區(qū)達(dá)到35家。
34.建設(shè)引領(lǐng)全市的國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范、試點(diǎn)城市，重點(diǎn)推進(jìn)城市、鄉(xiāng)村、夜晚、數(shù)字、國(guó)際五大消費(fèi)新空間建設(shè)；強(qiáng)化示范、試點(diǎn)城市的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)評(píng)估，創(chuàng)建新一批示范城市。
35.推進(jìn)山城夜景提質(zhì)升級(jí)，中心城區(qū)“兩江四岸”核心區(qū)夜間照明功能提升，打造國(guó)際一流夜景品牌。開展24小時(shí)生活圈建設(shè)試點(diǎn)，豐富“夜景、夜秀、夜讀、夜游、夜娛”等產(chǎn)品供給，打造旅游消費(fèi)新場(chǎng)景，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)達(dá)15個(gè)。
（市城市管理局、市商務(wù)委、市文化旅游委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）舉辦有影響力吸引力的旅游重大節(jié)會(huì)。
36.創(chuàng)新舉辦中國(guó)長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)、世界大河歌會(huì)、重慶都市藝術(shù)節(jié)等品牌展會(huì)節(jié)會(huì)，提升重慶旅游國(guó)際知名度。
37.創(chuàng)新舉辦“5·19中國(guó)旅游日”分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，積極對(duì)接融入全國(guó)“跟著季節(jié)游中國(guó)”“城市巡游記”“我的家鄉(xiāng)有寶藏”等專項(xiàng)推廣活動(dòng)，落實(shí)開展文物主體游徑建設(shè)和“讀萬卷書 行萬里路”中華文化主題推廣活動(dòng)。
38.加大主題旅游產(chǎn)品和線路推廣力度，指導(dǎo)區(qū)縣和市場(chǎng)主體增加藝術(shù)節(jié)、音樂節(jié)、戲劇節(jié)、動(dòng)漫節(jié)、采摘節(jié)、賞花節(jié)等特色節(jié)會(huì)供給。
（市文化旅游委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）構(gòu)建具有辨識(shí)度的旅游宣介機(jī)制。
39.建強(qiáng)西部國(guó)際傳播中心，發(fā)揮全市國(guó)際傳播樞紐平臺(tái)作用。在國(guó)外主流媒體精準(zhǔn)投放重慶旅游形象宣傳，在國(guó)外大眾社交平臺(tái)開設(shè)重慶旅游主頁(yè)。
40.依托各類平臺(tái)，落實(shí)文化和旅游部“你好中國(guó)！”相關(guān)活動(dòng)，強(qiáng)力營(yíng)銷我市入境旅游拳頭產(chǎn)品，推出以絲綢之路、茶文化、詩(shī)路等更多適應(yīng)入境市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，深耕港澳臺(tái)、東南亞等境外重點(diǎn)市場(chǎng)，開辟“一帶一路”沿線國(guó)家等新興市場(chǎng)。
41.做深做實(shí)跨境旅游合作高級(jí)研修班品牌活動(dòng)；支持旅游企業(yè)“走出去”，設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)或子公司，參與國(guó)際旅游分工。
43.積極申報(bào)國(guó)際知名文旅獎(jiǎng)項(xiàng)，提升重慶旅游國(guó)際認(rèn)可度和美譽(yù)度。
（市委宣傳部、市文化旅游委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）創(chuàng)新有實(shí)效的旅游消費(fèi)促進(jìn)措施。
44.推動(dòng)用人單位全面落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息。
45.持續(xù)落實(shí)“十四五”旅游營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)、旅行社組客觀看旅游駐場(chǎng)演出營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)等政策。
46.把握法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日和暑期等旅游消費(fèi)熱點(diǎn)時(shí)段，持續(xù)舉辦重慶文化旅游惠民消費(fèi)季，支持區(qū)縣舉辦文旅消費(fèi)特色主題活動(dòng)，整合區(qū)縣、文旅企業(yè)發(fā)放文旅消費(fèi)券。落實(shí)開展“百城百區(qū)”金融支持文化和旅游消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，支持各區(qū)縣與中國(guó)銀聯(lián)、合作銀行、平臺(tái)企業(yè)等加強(qiáng)合作，實(shí)施繳費(fèi)滿減、票價(jià)優(yōu)惠、積分兌換等惠民措施。
47.強(qiáng)化與“愛尚重慶”消費(fèi)季、重慶國(guó)際消費(fèi)節(jié)、不夜重慶生活節(jié)、成渝雙城消費(fèi)季等全市消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌。積極探索“旅游+”跨場(chǎng)境消費(fèi)促進(jìn)模式，推出“旅游+演出”“旅游+賽事”“旅游+美食”“旅游+展覽”“旅游+娛樂”等系列優(yōu)惠舉措。
48.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出新市民專屬金融產(chǎn)品，滿足新市民消費(fèi)信貸需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持綠色消費(fèi)。
（市人力社保局、市商務(wù)委、市文化旅游委、市地方金融管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、實(shí)施旅游消費(fèi)體驗(yàn)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)
（一）提升旅游交通便捷性。
49.推進(jìn)江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，加快推進(jìn)重慶新機(jī)場(chǎng)前期工作，完善萬州機(jī)場(chǎng)航空口岸功能，提升黔江、巫山和武隆等支線機(jī)場(chǎng)綜合保障水平。
50.提速建設(shè)“米”字型高鐵網(wǎng)，加密高速公路省際通道，拓展客運(yùn)進(jìn)出大通道；深化實(shí)施“城景通”“景景通”工程，打通“斷頭路”。
51.加快寸灘國(guó)際郵輪母港建設(shè)，推進(jìn)沿江旅游碼頭提升，推進(jìn)實(shí)施水路旅游客運(yùn)精品航線試點(diǎn)。
52.以主城中心城區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)各區(qū)縣旅游集散中心建設(shè)和提檔升級(jí)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)旅游交通服務(wù)。
53.加強(qiáng)公交軌道一體化設(shè)施建設(shè)，建好山城步道、城市綠道等漫游系統(tǒng)。
（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通運(yùn)輸委、市文化旅游委、兩江新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）優(yōu)化旅游服務(wù)效能。
54.優(yōu)化“市級(jí)集散中心—區(qū)縣分中心—景區(qū)服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；指導(dǎo)文化體育場(chǎng)所設(shè)置具備信息咨詢、旅游預(yù)訂、旅游投訴等功能的旅游咨詢區(qū)。
55.提升旅游集散中心旅行社入住率，打造“一站式”旅游綜合服務(wù)體系；打造旅游直通車產(chǎn)品等方式，深挖自由行市場(chǎng)。
56.完善道路標(biāo)識(shí)，推進(jìn)適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
57.加強(qiáng)景區(qū)停車場(chǎng)、露營(yíng)基地等規(guī)劃建設(shè)，利用閑置用地、邊角空間、橋下空間等建設(shè)小微停車場(chǎng)，合理增設(shè)限時(shí)路內(nèi)停車泊位，積極推動(dòng)區(qū)域錯(cuò)時(shí)共享停車，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場(chǎng)節(jié)假日和周末免費(fèi)開放。
58.創(chuàng)新導(dǎo)游服務(wù)模式，推進(jìn)“導(dǎo)游兼司機(jī)”試點(diǎn)工作。持續(xù)開展導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)，加強(qiáng)導(dǎo)游外語培訓(xùn)，增加多語種導(dǎo)游數(shù)量。
（市城市管理局、市交通運(yùn)輸委、市文化旅游委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加快智慧旅游建設(shè)。
59.落實(shí)“數(shù)字重慶”重大部署，升級(jí)“惠游重慶”應(yīng)用平臺(tái)，完善旅游服務(wù)、品牌推廣、在線監(jiān)測(cè)等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。監(jiān)測(cè)發(fā)布景區(qū)大氣負(fù)氧離子指數(shù)，推進(jìn)綠色旅游發(fā)展。
60.提升景區(qū)、度假區(qū)、文博場(chǎng)館等重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平；優(yōu)化景區(qū)預(yù)約管理制度，準(zhǔn)確核定景區(qū)最大承載量，實(shí)現(xiàn)景區(qū)客流量和承載量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，開展市級(jí)智慧旅游景區(qū)、智慧旅游鄉(xiāng)村典型案例評(píng)定。
61.綜合運(yùn)用5G、AI、VR/AR/MR、數(shù)字人、聲光電、無人機(jī)等技術(shù)，豐富XR體驗(yàn)、AI服務(wù)、數(shù)字演藝、數(shù)字文博、光影秀、元宇宙等新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，打造一批沉侵式、交互式、智能化文旅科技融合產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間。
（市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市文化旅游委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市林業(yè)局、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）提高入境旅游便捷度。
62.加強(qiáng)與境內(nèi)外各大航空公司交流合作，有序促進(jìn)重慶國(guó)際（地區(qū)）航線恢復(fù)，針對(duì)主要入境客源國(guó)家和周邊國(guó)家、新興市場(chǎng)，推動(dòng)新增直達(dá)航線，加密航班頻次，加快構(gòu)建通達(dá)國(guó)際主要城市的航線網(wǎng)絡(luò)。
63.用好144小時(shí)過境免簽政策，用足簽證證件政策，不斷優(yōu)化簽證證件辦理水平。
64.提升外籍游客和港澳臺(tái)居民持有效證件預(yù)訂景區(qū)門票、購(gòu)買車（船）票、在旅館辦理住宿登記的便利化水平，指導(dǎo)旅游景區(qū)升級(jí)改造線上服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用程序等對(duì)外國(guó)人永久居留身份證的支持使用。建立旅館業(yè)境外人員住宿登記容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)境外人員登記有誤的，在24小時(shí)內(nèi)允許修改補(bǔ)正。
65.推進(jìn)全市公共場(chǎng)所外語標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范化設(shè)置工作，鼓勵(lì)具備條件的旅游景區(qū)、交通設(shè)施等配備外語服務(wù)，配置英文標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、簡(jiǎn)介等。
66.提升國(guó)際金融服務(wù)水平，持續(xù)改善全市外卡受理環(huán)境，完善入境游客移動(dòng)支付解決方案，引導(dǎo)銀行加大個(gè)人外幣兌換便利化程度，推動(dòng)在機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)個(gè)人本外幣特許兌換機(jī)構(gòu)。
67.用好境外旅客購(gòu)物離境退稅政策，進(jìn)一步擴(kuò)大退稅商店覆蓋范圍，積極推動(dòng)“即買即退”便利化措施盡快落地實(shí)施。
（市公安局、市交通運(yùn)輸委、市文化旅游委、市政府口岸物流辦、重慶市稅務(wù)局、人行重慶分行、重慶海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、實(shí)施旅游行業(yè)綜合發(fā)展能力培育行動(dòng)
（一）健全旅游上層制度保障。
68.充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，形成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)合力。強(qiáng)化市、區(qū)縣黨委政府統(tǒng)籌推動(dòng)旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，充分運(yùn)用各種聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，構(gòu)建市級(jí)部門、區(qū)縣多跨協(xié)同工作體系和綜合監(jiān)管機(jī)制，群策群力，著力解決全市旅游領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。
69.建立健全市統(tǒng)計(jì)局、市公安局、市交通運(yùn)輸委、市市場(chǎng)監(jiān)管局旅游產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)市場(chǎng)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，依托“數(shù)字重慶”建設(shè)逐步優(yōu)化數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)手段；持續(xù)完善旅游發(fā)展考核機(jī)制。
（市委宣傳部、市公安局、市交通運(yùn)輸委、市文化旅游委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）提高旅游重大項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效。
70.深化文旅資源普查成果，發(fā)布文旅投資優(yōu)選項(xiàng)目名錄，面向全球招商引資，推動(dòng)招商落地世界級(jí)文旅項(xiàng)目。
71.堅(jiān)持每年承辦文化和旅游部產(chǎn)業(yè)精品項(xiàng)目交流對(duì)接活動(dòng)，路演、推介、簽約一批精品項(xiàng)目。
72.實(shí)施市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)三年滾動(dòng)動(dòng)態(tài)管理；探索文化和旅游產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度、專家評(píng)估機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效。
73.穩(wěn)步推進(jìn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)支持旅游領(lǐng)域存量項(xiàng)目、旅游企業(yè)存量資產(chǎn)盤活。
（市發(fā)展改革委、市文化旅游委、市地方金融管理局、人行重慶分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）支持旅游企業(yè)發(fā)展。
74.深化旅游景區(qū)、度假區(qū)管理制度改革，提升運(yùn)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)效益，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的景區(qū)企業(yè)。實(shí)施旅游景區(qū)評(píng)定復(fù)核改革，下放3A景區(qū)評(píng)定事權(quán)，印發(fā)《旅游景區(qū)評(píng)定管理工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以產(chǎn)品業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式創(chuàng)新為重點(diǎn)”的A級(jí)景區(qū)評(píng)定取向，進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)評(píng)定和管理。
75.支持有實(shí)力的旅行社拓展業(yè)務(wù)范圍、創(chuàng)新組客模式，向集團(tuán)化、平臺(tái)化發(fā)展，打造具有高市場(chǎng)占有率的旅行社企業(yè)。繼續(xù)落實(shí)旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退、緩交政策。適時(shí)開展旅行社等級(jí)評(píng)定，加強(qiáng)旅游服務(wù)品牌建設(shè)。鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)和群團(tuán)活動(dòng)時(shí),委托旅行社等文旅企業(yè)代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)，預(yù)付款比例不低于50%。
76.做特旅游住宿企業(yè)，推動(dòng)星級(jí)飯店、旅游民宿、主題酒店等提質(zhì)升級(jí)，打造特色精品住宿品牌。鼓勵(lì)閑置校舍、糧油站等資源轉(zhuǎn)型利用，發(fā)展、創(chuàng)建等級(jí)旅游民宿；持續(xù)推出全市精品旅游民宿名錄和指南，培養(yǎng)、推出一批優(yōu)秀旅游民宿主人和管家。
77.貫徹實(shí)施國(guó)企改革提效增能行動(dòng)，加快推進(jìn)重慶旅游集團(tuán)和各區(qū)縣國(guó)有旅游投資平臺(tái)改革，推進(jìn)戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合，深化對(duì)外開放合作，全面增強(qiáng)引領(lǐng)支撐作用和行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
78.實(shí)施民營(yíng)文旅企業(yè)梯度培育計(jì)劃，引進(jìn)、培育一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚的龍頭文化企業(yè)，對(duì)在境內(nèi)外證券交易所上市的旅游企業(yè)按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)；培育一批高成長(zhǎng)性、高創(chuàng)造性的骨干文化企業(yè)，全市旅游規(guī)上企業(yè)達(dá)500家；培育一批“專精特新”旅游企業(yè)。
79.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)和管理規(guī)定，禁止采購(gòu)人在政府采購(gòu)項(xiàng)目中非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或歧視待遇；依法支持旅行社和星級(jí)飯店參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包，不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等項(xiàng)目。
（市財(cái)政局、市商務(wù)委、市文化旅游委、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）優(yōu)化資源要素配置。
80.積極推進(jìn)國(guó)家文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，出臺(tái)支持政策，在盤活存量用地、利用老舊廠房、用好政府資金、優(yōu)化投融資服務(wù)等方面探索突破。
81.加快推進(jìn)武隆喀斯特旅游景區(qū)REITs基金項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)債券發(fā)行政策宣貫，支持符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行債券。
82.依托“長(zhǎng)江渝融通”貨幣信貸大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、普惠小微線上融資服務(wù)平臺(tái)開展常態(tài)化銀企對(duì)接，堅(jiān)持實(shí)施重點(diǎn)文旅企業(yè)（項(xiàng)目）名單對(duì)接制，定期向金融機(jī)構(gòu)推送融資需求清單，推薦對(duì)接全國(guó)文化和旅游投融資項(xiàng)目庫(kù)，多渠道爭(zhēng)取各類資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，支持旅游項(xiàng)目建設(shè)。
83.圍繞“綠色發(fā)展+休閑旅游”強(qiáng)化綠色金融和文旅金融政策整合，盤活知識(shí)產(chǎn)權(quán)、景區(qū)收費(fèi)權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)等各類無形資產(chǎn)，加大信用貸款、弱擔(dān)保貸款支持，開發(fā)契合文旅企業(yè)的“再貸款+”“再貼現(xiàn)+”等專屬產(chǎn)品。
84.開展“持證導(dǎo)游進(jìn)景區(qū)”實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)更多景區(qū)為導(dǎo)游實(shí)踐實(shí)訓(xùn)免收門票。舉辦全市導(dǎo)游大賽，遴選優(yōu)秀導(dǎo)游并組織參加全國(guó)導(dǎo)游大賽。
85.支持市內(nèi)普通高校、職業(yè)院校加強(qiáng)旅游類學(xué)科專業(yè)建設(shè)和職業(yè)人才培養(yǎng)。引導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)大力開展旅游行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。開展旅游經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審。
86.推動(dòng)國(guó)際化人才建設(shè)，開展“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”雙向交流合作。編制文旅創(chuàng)新人才機(jī)會(huì)清單，實(shí)施全球招才引智。聘任國(guó)際知名旅游專家，建立國(guó)際旅游發(fā)展智庫(kù)。
（市教委、市人力社保局、市文化旅游委、市地方金融管理局、人行重慶支行、重慶證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）構(gòu)建區(qū)域協(xié)作機(jī)制。
87.深化川渝合作、成渝雙核聯(lián)動(dòng)，加快打造“巴蜀文化旅游走廊”，探索開行巴蜀文化旅游走廊高鐵旅游專列，開展?fàn)I銷推廣活動(dòng)，依托市場(chǎng)主體促進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈游客互送。
88.持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游協(xié)作，持續(xù)強(qiáng)化三峽旅游一體化宣傳營(yíng)銷，促進(jìn)三峽旅游規(guī)劃共謀、產(chǎn)品共建、品牌共塑、市場(chǎng)共促、成果共享，進(jìn)一步打響中國(guó)長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶品牌。
89.堅(jiān)持舉辦武陵文旅大會(huì)，依托武陵山文旅發(fā)展聯(lián)盟，推動(dòng)武陵山區(qū)域旅游協(xié)作。
90.深化魯渝文旅協(xié)作，持續(xù)開展“十萬重慶人游山東”“十萬山東人游重慶”活動(dòng)。加強(qiáng)旅游援藏，開展“萬人游昌都”活動(dòng)。
（市文化旅游委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）開展旅游國(guó)際合作。
91.主動(dòng)融入“一帶一路”、西部陸海新通道等國(guó)際交流機(jī)制，發(fā)展壯大瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟，深化與聯(lián)合國(guó)世界旅游組織、世界溫泉及氣候養(yǎng)生聯(lián)合會(huì)等國(guó)際組織以及國(guó)際友好城市、駐外旅游辦事處合作。
92.充分發(fā)揮重慶國(guó)際文旅之窗重要作用，打造全國(guó)首家集出境游服務(wù)體驗(yàn)、文化旅游宣傳展示推廣和國(guó)際交流服務(wù)為一體的綜合性對(duì)外交往平臺(tái)。
93.升級(jí)中國(guó)西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、重慶全球旅行商大會(huì)等國(guó)際性文旅合作平臺(tái)，邀請(qǐng)境內(nèi)外旅游政府部門、機(jī)構(gòu)、大型旅游企業(yè)等來渝參會(huì)。積極鼓勵(lì)各類旅游企業(yè)、機(jī)構(gòu)積極參加?xùn)|盟旅游博覽會(huì)、澳門國(guó)際旅游（產(chǎn)業(yè)）博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅交會(huì)等各大國(guó)際旅游展會(huì)。
（市文化旅游委、市政府外辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）提升市場(chǎng)管理水平。
94.實(shí)施“最寵游客城市”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證管理，全面執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)旅游景區(qū)、旅游飯店等地方標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與實(shí)施，持續(xù)做好地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋評(píng)估及復(fù)審工作。
95.啟動(dòng)開展2024信用經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，深入推進(jìn)渝中區(qū)試點(diǎn)任務(wù)和武隆區(qū)、銅梁區(qū)信用經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化，健全完善信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，打造信用監(jiān)管、應(yīng)用數(shù)字化場(chǎng)景。通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國(guó)（重慶）網(wǎng)站”，強(qiáng)化對(duì)行政處罰等涉企信息的公示和監(jiān)督作用。
96.加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法，開展“不合理低價(jià)”、“非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)”專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，凈化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境，依法保障導(dǎo)游勞動(dòng)報(bào)酬。
97.開展文明旅游示范創(chuàng)建。建立健全跨部門旅游市場(chǎng)的舉報(bào)、投訴與協(xié)作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好旅游消費(fèi)者合法權(quán)益。結(jié)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革需求，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣屬地旅游市場(chǎng)相關(guān)執(zhí)法業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。
98.持續(xù)推進(jìn)全市文化旅游市場(chǎng)管理水平季度通報(bào)和年度考核工作，持續(xù)推進(jìn)第三方服務(wù)質(zhì)量視頻暗訪督辦工作。
（市文化旅游委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化綜合執(zhí)法總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）確保市場(chǎng)安全運(yùn)行。
99.統(tǒng)籌發(fā)展與安全，構(gòu)建公安、應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象等部門多跨協(xié)同的旅游安全保障體系，提升涉旅突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
100.推動(dòng)落實(shí)特種設(shè)備“兩個(gè)規(guī)定”，做好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)公眾聚集場(chǎng)所、旅游景區(qū)特種設(shè)備隱患排查治理。結(jié)合節(jié)假日等旅游旺季，突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
（市公安局、市文化旅游委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局、市消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
小米
參與評(píng)論